Határon átívelő lehetőségek
Hetedik alkalommal gyűltek össze a Kárpát-medencei magyar polgármesterek Gödöllőn, hogy kétnapos tanácskozás keretében cseréljék ki véleményüket a legaktuálisabb kérdésekben. A Magyar Önkormányzatok Szövetsége által szervezett tanácskozást június 29-30-án tartották a Szent István Egyetem aulájában.
A résztvevőket levélben köszöntötte Sólyom László köztársasági elnök, a rendezvény fővédnöke, aki az önkormányzatokat érintő legsúlyosabb kérdésekről úgy fogalmazott: „Az Állami Számvevőszék legutolsó jelentésében „konfliktus decentralizációként" jellemzi az önkormányzati feladatellátást, és azt is kimondja, hogy az egyre elaprózottabb un. kötött felhasználású normatív központi támogatásokkal az állam de facto kézi vezérlésűvé tette az önkormányzati rendszert. Másfelől a széles feladat-és hatáskörrel felruházott önkormányzatok működése, mint cseppben a tengert, visszatükrözi az állam egészét érintő akut problémákat..."
Sólyom László elismerését fejezte ki azért, hogy a találkozó több mint egy évtizeden keresztül hű marad eredeti célkitűzéseihez. „Ez a példaértékű összefogás jelzi, hogy minden magyart, aki Magyarország határain kívül, akár a Kárpát-medencében, akár másutt él, a magyar nemzet részének kell tekintenünk, ha ő is ezt az identitást vallja. Ezt az azonosságot a közös anyanyelv, a közös múlt és az élő kultúra, a közös történelmi tudat határozza meg. Meggyőződésem, hogy az államhatárokkal elválasztott és részben szétszórtan is élő magyar nemzet, mint nyelvi, történelmi és kulturális közösség - vagyis kulturális nemzet - egy és oszthatatlan... A Világtalálkozó seregszemléje is a sikeres településeknek és azoknak a polgármestereknek, akik minden nehézség ellenére megmutatják, hogy lehetséges megteremteni az egészséges szellemű közösségeket, és, hogy ez a szellemiség azután meglátszik mindenben, az utcaképtől kezdve a helyi intézményekig."
A nyitó plenáris ülésen - melyen egyetemünket Beke János rektorhelyettes képviselte - Gémesi György MÖSZ-elnök, gödöllői polgármester megnyitója után Felcsúti Péter, a Raiffeisen Bank elnöke köszöntötte a résztvevőket, majd Vízi E. Szilveszter, a Magyar Tudományos Akadémia volt elnöke szólt arról, hogy az Európai Unió lehetőséget ad a magyar nemzeti kultúra képviseletére is, s felhívta a figyelmet arra, hogy azok a régiók, amelyek autonómiát élveznek, gazdasági növekedést, kulturális és tudományos fellendülést tapasztalnak. Ebben az értelemben a székelyföldi kulturális és területi autonómia terve az ott élő magyar kisebbség és a román nemzeti többség számára is előnyös lehet.
Bajnai Gordon nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter az Új Magyarország Fejlesztési Terv megvalósításáról, valamint arról beszélt, hogyan teljesítünk az uniós elvárások terén. Mint mondta, hazánknak nincs szégyenkezni valója, mivel az új onnan csatlakozott országok között kiemelkedő eredményeket tudunk felmutatni. Kijelentette, Magyarország jó arányban használja ki az unió nyújtotta pályázati lehetőségeket. Ehhez kapcsolódóan Szabó Hajnalka uniós tanácsadó arra hívta fel a résztvevők figyelmét, hogy sokkal nagyobb figyelmet kellene fordítani az önkormányzatoknak a pályázati lehetőségekre. Mint mondta, a legtöbb problémát az okozza, hogy sokszor csak késve, vagy egyáltalán nem jut el az információ az illetékesekhez, s így sok lehetőségtől esünk el. Kijelentette, ahhoz, hogy eredményesek lehessünk az unióban, többek között meg kell tanulnunk együttműködni, párbeszédet folytatni és hatékonyan érdeket érvényesíteni.
Az önkormányzatok helyzetéről tartott előadást Kósa Lajos, Debrecen polgármestere, aki keményen bírálta a kormány önkormányzati politikáját. Mint mondta, gyakorlattá vált, hogy az önkormányzatok kapják meg azokat a feladatokat, amiket a kormány nem képes megoldani, ugyanakkor folyamatosan csökkentik a forrásokat. Felhívta a figyelmet arra is, hogy az uniós elvárásoknak való megfelelési elvárások még további terheket jelentenek, ráadásul ezeknek a kormány nem megfelelni akar, hanem túlteljesíteni azokat.
*
A világtalálkozó második napjának plenáris ülésén dr. Solti László akadémikus a SZIE rektora köszöntötte a résztvevőket. Az önkormányzati szféra jelentőségét kiemelve szólt arról, hogy a nagypolitikát olykor éppen a települési vezetők, polgármesterek és önkormányzati képviselők szorítják rá arra, hogy tisztázzanak, megoldjanak olyan régóta fontos ügyeket, mint például a szociális segélyezés kérdésköre. A házigazda szerepét betöltő egyetemről elmondta, hogy a SZIE az ország egyik jelentős felsőoktatási intézménye. Kivált az agrárterületen mindenki ismeri munkáját és eredményeit. S miután a mezőgazdaság újból felértékelődött, a SZIE szeretné kihasználni az ebből adódó lehetőségeket a felsőoktatási és más piacokon. Arról is szólt, hogy egészen a közelmúltig az egyetem szerepet vállalt a külhoni magyarok képzésében. Ez sajnos abbamaradt, de az intézmény határozott szándéka felújítani ezen tevékenységét is.
Szili Katalin, az Országgyűlés elnöke beszédében elmondta, hogy 2013-ig 270 milliárd forint áll rendelkezésre a határon átnyúló térségek fejlesztésére. Igen jelentősek az igények az infrastruktúra javítására. Példaként említette az Ipoly-hidak építését és a Kassát Miskolccal összekötő út 2x2 sávosra bővítését, mint a Felvidékkel való gazdasági együttműködés nélkülözhetetlen alapjait. A politikus beszámolt arról, hogy 2002-ben alakult meg a Kárpát-medencei magyar képviselők fóruma, melynek munkájában minden egyes szomszédos ország magyarként beválasztott képviselői vehetnek részt. E testület működését országgyűlési határozat emelte hivatalos rangra, majd oktatási, gazdasági, kulturális és alkotmányjogi albizottságot alakított. A fórum 2007-ben magyar nemzetpolitikai koncepciót fogadott el, legközelebbi, szeptemberi ülésén a nemzeti együttműködésről szóló törvénytervezet normaszövegét tárgyalja. Hozzátette: a fórum eddig minden dokumentumát teljes konszenzussal fogadta el. Szili Katalin javasolta, hogy a Magyar Polgármesterek Világtalálkozója is kapcsolódjon be e szervezet munkájába, elősegítve a nemzetpolitikai együttműködési stratégia megalkotását. Az Országgyűlés elnöke azt is elmondta, hogy a fórum hamarosan létrehozza európai lobbiirodáját Brüsszelben.
Az önkormányzatiság és a gazdálkodás kérdéseit érintette előadásában Kovács Árpád, az Állami Számvevőszék elnöke, Gyenesei István önkormányzati miniszter pedig az önkormányzati reform elképzelésekről beszélt a résztvevőknek. Kifejtette: semmiféle olyan reform nem lehet kívánatos, amely akárcsak rövid távon is sérti a települések vagy az állampolgárok érdekeit. A reformokhoz elengedhetetlen a szakmai, politikai, érdekképviseleti és társadalmi támogatottság. Nem fogadható el az az álláspont, amely szerint kevesebb önkormányzatra lenne szükség, az ugyanis alapjaiban sértené a települési autonomitást, az önrendelkezés jogát.
Felolvasták György Ervin, az erdélyi Kovászna megye prefektusának üzenetét, őt - mint közölték - a román hatóságok nem engedték el a világkonferenciára, hogy elmondhassa a „Kisebbségi érdekérvényesítés keretei Romániában" címmel tervezett beszédét.
A kétnapos világtalálkozó a résztvevő polgármesterek közös zárónyilatkozatának elfogadásával fejeződött be. A dokumentumban egyebek mellett megállapítják: az önkormányzatok pozíciója romlott, a támogatások reálértéke csökkent, az intézmények üzemeltetési költsége az emelkedő energiaárak miatt elviselhetetlen terhet jelent. Mindez közrejátszik abban, hogy a települések több mint egyharmada jogosult az önhibájukon kívül hátrányos helyzetűeknek szánt támogatásra. A zárónyilatkozat kitér arra is, hogy az önkormányzatok kötelező feladatának ellátásához az állam sok esetben nem bocsátotta rendelkezésre a szükséges eszközöket, s ezek privát kézbe kerülése veszélyezteti a kötelező feladatok ellátását. Ezen belül az ivóvíz-ellátáshoz szükséges eszközök és szervezetek tulajdonát stratégiai kérdésnek nevezik. A zárónyilatkozat szerint a határon túli kapcsolatok gyengültek, megosztottság érzékelhető, holott az összmagyar politika hosszú távon csak akkor válhat eredményessé, ha egységen alapul.